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　　轉發(fā)《2019年度上海市人民政府決策咨詢研究財政專項課題社會公開招標》的通知

　　各有關單位：

　　2019年度上海市人民政府決策咨詢研究財政專項課題即日起面向社會發(fā)布并公開招標。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、招標題目目錄

　　1. 自貿(mào)區(qū)國際稅制經(jīng)驗比較研究

　　2. 關于從財稅上支持和促進長三角區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)建設的若干問題研究

　　3. 關于進一步創(chuàng)新完善與加快推進上海“科創(chuàng)中心”策源能力建設相適應的財稅政策體系的若干問題研究

　　二、招標范圍

　　本次招標面向全國高等院校、科研機構、黨政機關、社會團體、企業(yè)等單位或個人。

　　三、申報要求

　　1. 申報單位或個人必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真組織課題研究工作，并對課題組成員的政治表現(xiàn)和業(yè)務素質負責。鼓勵跨單位、跨專業(yè)開展聯(lián)合研究，鼓勵課題承擔單位給予經(jīng)費、人員和時間等各方面的支持。

　　2. 課題組負責人須具有三年以上從事與所申報課題內(nèi)容有關的研究工作經(jīng)歷，并具有較強的組織和協(xié)調能力，以及較高的理論素養(yǎng)和分析問題的能力。課題組主要成員須熟悉相關領域情況，曾經(jīng)開展過相關領域重大問題研究。

　　3. 課題組負責人必須是課題實施全過程的真正組織者和指導者，承擔實質性研究工作，掛名或不承擔實質性研究工作的人員，不得作為課題組負責人申請課題研究。

　　4. 要堅持理論聯(lián)系實際，突出前瞻性、針對性和可操作性;要有理論、數(shù)據(jù)和案例支撐，注重深入開展調查研究，提出符合實際、具有可操作性的財稅改革思路和方案、措施建議。

　　四、申報程序

　　1. 申報期限。2019年6月6日-6月20日。逾期不予受理。

　　2. 申報材料獲得?！渡虾Ｊ腥嗣裾疀Q策咨詢研究財政專題社會公開招標課題指南》《上海市人民政府決策咨詢研究項目課題申請書》(以下簡稱《申請書》，內(nèi)含《課題研究大綱》)等申報材料可登錄上海市人民政府發(fā)展研究中心 (www.fzzx.sh.gov.cn)、“上海財政” (www.czj.sh.gov.cn) 網(wǎng)站查閱和下載。

　　3. 申報材料要求。申請人填表前應仔細閱讀有關課題指南和填表說明，《申請書》和《課題研究大綱》(各一式八份)，須打印填表;申請材料填寫內(nèi)容應簡明扼要，突出重點和關鍵，其中《課題研究大綱》不得出現(xiàn)課題申請人及成員的姓名和單位;《申請書》須由課題申請人所在單位簽署審核意見并加蓋公章。

　　4. 申報材料提交。申請人應在申報期限內(nèi)寄送申請材料，其中《申請書》須含原件一份，同時通過E-mail報送電子版文件。

　　五、評標程序

　　1. 標書評審。2019年6月下旬，由招標單位組織專家對《申請書》和《課題研究大綱》進行評審，確定最終中標課題組。

　　2. 評審結果發(fā)布。招標單位將于2019年7月上旬在上海市人民政府(www.sh.gov.cn)、上海市人民政府發(fā)展研究中心(www.fzzx.sh.gov.cn)和“上海財政”(www.czj.sh.gov.cn)等三個門戶網(wǎng)站同步公布中標結果。

　　六、進度要求

　　1. 課題承擔單位或個人自接《課題委托立項通知書》起15日內(nèi)，須填報《上海市人民政府決策咨詢研究項目計劃任務書》，并提交詳細研究提綱和具體實施計劃。

　　2. 研究中期，課題承擔單位或個人須向招標單位提交中期研究成果，由招標單位組織專家對中期研究成果進行評估。

　　3. 課題承擔單位或個人須于2019年9月底前向招標單位提交研究報告，由招標單位組織專家對研究成果進行鑒定、驗收。驗收合格的課題，須向招標單位提交正式研究報告及成果摘要。

　　4. 研究期間，招標單位可根據(jù)工作需要，要求課題承擔單位或個人作2-3次研究進展情況匯報。

　　七、經(jīng)費資助

　　每個項目資助人民幣6萬元。

　　八、聯(lián)系方式

　　辦理部門：上海市人民政府發(fā)展研究中心科研處、上海市財政局綜合經(jīng)濟研究室

　　地 址：上海市肇嘉浜路800號2107室(上海市財政局綜合經(jīng)濟研究室，郵編：200030)

　　2019年度上海市人民政府決策咨詢研究財政專項課題指南

　　一、自貿(mào)區(qū)國際稅制經(jīng)驗比較研究

　　研究目的與要求：

　　增設上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)，是黨中央立足全局作出的重大戰(zhàn)略部署，也是黨中央交給上海的“三項新的重大任務”之一。按照習近平總書記考察上海時的重要講話精神，通過加強自貿(mào)區(qū)國際稅制經(jīng)驗比較研究，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿(mào)易區(qū)，通過制度創(chuàng)新和功能重構，進行有差別的探索，推進高水平開放，加快建設更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。

　　本課題重點研究但不限于以下方面：

　　1.學習借鑒國際上成熟市場經(jīng)濟國家在推進自貿(mào)區(qū)建設方面的先進理念和成功經(jīng)驗，加強國際比較研究;

　　2.深入研究分析當前我國、兄弟省市以及本市在推進自貿(mào)區(qū)建設方面面臨的瓶頸問題及其主要原因;

　　3. 前瞻性地研究提出進一步健全完善自貿(mào)區(qū)稅制的改革思路和具體建議。

　　研究實施進度與要求：

　　1. 2019年8月上旬，提交課題研究中期成果報告或專題報告，進行中期成果評估。

　　2. 2019年9月底，完成研究任務，提交課題研究總報告(2萬字以內(nèi))和課題摘要(1500字)。書面材料各一式三份，同時提交相應的電子版文件(Word格式)。

　　二、關于從財稅上支持和促進長三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設的若干問題研究

　　研究目的與要求：

　　加快推進長三角區(qū)域一體化發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是中央交給上海的“三項新的重大任務”之一。今年5月13日，中央政治局審議通過了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，強調要深入推進重點領域一體化建設，扎實推進長三角一體化發(fā)展。而長三角一體化示范區(qū)建設是長三角區(qū)域一體化發(fā)展的重要突破口，具有引領、示范作用。對此，上海市委、市政府高度重視。按照習總書記對一體化示范區(qū)建設的重要講話精神，要對標國際最高標準、最好水平，對一體化示范區(qū)的功能定位、空間布局、制度創(chuàng)新、項目安排、建設管理體制等問題進行全面系統(tǒng)研究，聚焦切實可行的方案支撐、制度支撐和項目支撐，形成具體可落地的財稅體制、制度、政策建議方案和配套措施，推動示范區(qū)建設開好局、起好步。

　　本課題重點研究但不限于以下方面：

　　1.全面梳理、分析評估今年以來國家和本市在推進長三角區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)建設方面進行的改革實踐和主要成效;

　　2.深入研究分析當前我國在推進長三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設方面面臨的瓶頸問題及其主要原因;

　　3.學習借鑒國內(nèi)外在推進區(qū)域一體化財稅體制、制度和政策等方面的先進理念和成功經(jīng)驗，加強國際比較研究;

　　4.前瞻性地研究提出從財稅上支持和促進長三角區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)建設的相關建議的改革思路和具體建議。

　　研究實施進度與要求：

　　1. 2019年7月底，提交課題研究中期成果報告或專題報告，進行中期成果評估。

　　2. 2019年9月底，完成研究任務，提交課題研究總報告(2萬字以內(nèi))和課題摘要(1500字)。書面材料各一式三份，同時提交相應的電子版文件(Word格式)。

　　三、關于進一步創(chuàng)新完善與加快推進上?！翱苿?chuàng)中心”策源能力建設相適應的財稅政策體系的若干問題研究

　　研究目的與要求：

　　落實市委、市政府《關于進一步深化科技體制機制改革，增強科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》精神和要求，對標國際最高標準、最好水平，堅持問題導向、需求導向、效果導向，進一步創(chuàng)新完善與加快推進上?！翱苿?chuàng)中心”策源能力建設相適應的財稅政策體系，著力破除制約創(chuàng)新驅動發(fā)展的體制機制和政策瓶頸，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，增強創(chuàng)新策源能力，使上海努力成為全球學術新思想、科學新發(fā)現(xiàn)、技術新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向重要策源地，不斷提升城市能級和核心競爭力。

　　本課題重點研究但不限于以下方面：

　　1.全面梳理、分析評估近年來本市在推進“科創(chuàng)中心”策源能力建設方面進行的改革實踐和主要成效;

　　2.深入研究分析當前本市在推進“科創(chuàng)中心”策源能力建設方面面臨的瓶頸問題及其主要原因;

　　3.學習借鑒國內(nèi)外在推進科技創(chuàng)新中心策源能力建設方面的先進理念和成功經(jīng)驗，加強國際比較研究;

　　4. 前瞻性地研究提出從財稅上推進上?！翱苿?chuàng)中心”策源能力建設的改革思路和具體建議。

　　研究實施進度與要求：

　　1. 2019年8月上旬，提交課題研究中期成果報告或專題報告，進行中期成果評估。

　　2. 2019年9月底，完成研究任務，提交課題研究總報告(2萬字以內(nèi))和課題摘要(1500字)。書面材料各一式三份，同時提交相應的電子版文件(Word格式)。

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