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7月19日,教育部官網(wǎng)發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)成人教育培訓(xùn)管理的通知》。
為推動(dòng)社會(huì)成人教育培訓(xùn)規(guī)范有序發(fā)展,解決部分社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在名稱使用不規(guī)范、虛假不實(shí)招生宣傳、條件和質(zhì)量低下、損害人民群眾合法利益、擾亂教育培訓(xùn)市場(chǎng)秩序等問(wèn)題,近日教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)成人教育培訓(xùn)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
《通知》規(guī)范對(duì)象主要為“國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向成人開(kāi)展的各種非學(xué)歷教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)”,具體包括在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)登記的營(yíng)利性企業(yè),以及在民政部門(mén)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位、民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)等。
《通知》強(qiáng)調(diào),社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,把牢教育培訓(xùn)的育人屬性,引導(dǎo)社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把社會(huì)效益放在首位。
《通知》提出,要圍繞名稱使用、招生管理、培訓(xùn)內(nèi)容、師資團(tuán)隊(duì)、培訓(xùn)模式、經(jīng)費(fèi)管理、安全管理等方面加強(qiáng)對(duì)社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。推動(dòng)加強(qiáng)行業(yè)自律。
《通知》要求各地教育行政部門(mén)積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展社會(huì)成人教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),對(duì)于不符合要求的社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)依法依規(guī)責(zé)令其進(jìn)行整改。推動(dòng)制定并完善本地區(qū)社會(huì)成人教育培訓(xùn)監(jiān)督管理制度或規(guī)章,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
《通知》明確,社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自冠以 " 中國(guó) "" 中華 "" 中央 "" 全國(guó) "" 國(guó)家 " 等字詞,不得以教育咨詢、科技咨詢、技術(shù)咨詢、企業(yè)管理咨詢等各種咨詢名義開(kāi)展教育培訓(xùn)。
加強(qiáng)對(duì)社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生管理,不得進(jìn)行虛假?gòu)V告和宣傳,不得隱瞞或混淆機(jī)構(gòu)性質(zhì)。社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生廣告(簡(jiǎn)章)中使用簡(jiǎn)稱的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)在顯著位置標(biāo)明機(jī)構(gòu)屬性和全稱。指導(dǎo)社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理設(shè)置學(xué)員遴選條件,不得以性別、民族、宗教、身份、資產(chǎn)規(guī)模等設(shè)置歧視性條件,招生規(guī)模應(yīng)與辦學(xué)能力相匹配。嚴(yán)禁以教育培訓(xùn)名義搞 " 小圈子 "" 小團(tuán)體 "。
培訓(xùn)內(nèi)容方面,指導(dǎo)做好對(duì)社會(huì)成人教育培訓(xùn)的課程設(shè)置、教材和資源選用,弘揚(yáng)和傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀,在思想性、科學(xué)性和適宜性等方面貫徹落實(shí)黨的教育方針和立德樹(shù)人要求,貫徹教育與宗教相分離的原則,堅(jiān)決杜絕導(dǎo)向不良、色情低俗、暴力恐怖、封建迷信等有害內(nèi)容。
師資團(tuán)隊(duì)方面,指導(dǎo)社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備相對(duì)穩(wěn)定、專(zhuān)兼結(jié)合、與教育培訓(xùn)類(lèi)別相適應(yīng)的師資和管理人員。社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、具有良好思想品德和相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力,對(duì)從業(yè)資格有特殊要求的還應(yīng)具備相應(yīng)的任職條件。聘用外籍人員須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
在培訓(xùn)方式上,要指導(dǎo)社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以學(xué)習(xí)者為中心,針對(duì)成人認(rèn)知特點(diǎn)改革教育培訓(xùn)模式、教學(xué)方式,努力提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。鼓勵(lì)采用 " 互聯(lián)網(wǎng) +" 的混合學(xué)習(xí)模式,搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái),加強(qiáng)資源建設(shè),提升服務(wù)和管理水平,推進(jìn)人工智能在教育培訓(xùn)和管理等方面的全流程應(yīng)用,提高教育培訓(xùn)的便利度和實(shí)效性。
《通知》還提到,要督促社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理和第三方審計(jì)制度,規(guī)范收費(fèi)和退費(fèi)行為。各地教育行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)健全社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步降低預(yù)收資金風(fēng)險(xiǎn)。
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